其中，水利管理业投资增长20.2%，增速回落0.7个百分点。
尽管前路困难重重，但我们可以看到这个国家已经做好了准备去迎接来自国内外的挑战。换句话说，2017年通货膨胀将是影响中国经济的一个重要因素。
例如，当煤炭等原材料的价格上升，经济可能会受到很大的影响。尽管如此，房地产市场已经开始冰冻，目前的问题是租金将如何变化。中国政府新的监管框架为房地产价格的下降做出了贡献。特别鼓舞人心的是，制造业PMI已连续四个月居荣枯线之上。根据中国指数研究院的数据，11月百城整体房价环比涨幅回落至0.88%。
然而，2017年的挑战将是巨大的。当全球经济开始回暖，由于人民币的相对贬值，出口需求量将相应地增加。同时，应完善地方税体系，逐步使消费税、房地产税等成为地方政府的主体税种，引导地方政府把更多精力放在提供公共产品和服务、改善居住环境和教育条件上，以此吸引更多人来旅游、居住和就业，进而增加当地税收。
解决好这些问题，必须加强农业基础设施等薄弱环节，提高农产品质量，增加市场紧缺农产品的生产，落实藏粮于地、藏粮于技战略，使资金和政策重点向保护和提高农业综合生产能力以及提高农产品质量、效益倾斜。应着力做大做强战略性新兴产业，坚持把智能制造作为主攻方向，推动实施《中国制造2025》，促进制造业研发、生产、管理、服务等模式变革，提高制造业的质量和效益。应组织力量，加紧对股票发行制度、监管制度和风险防范机制等进行深入研究，尽快提出一些针对性强、标本兼治的政策措施。二是研究出台配套政策，鼓励和支持农民到三四线城市买房。
保持有效投资力度补短板中央经济工作会议对补短板作出了新的全面部署，要求从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。进一步加大对医疗、教育、养老等方面的投入，加强相关基础设施建设，增强服务功能，满足广大人民群众的需求。
但是，由于铁路建设专线网络和最后一公里配套不足，铁路运能还难以充分发挥。对此，应继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加紧制定国务院部门权力清单和责任清单，以清单管理推动简政放权。我们要把思想和行动切实统一到中央精神上来，根据新情况、针对新问题完善相关措施，确保这五大任务取得实质性进展。分类调控化解房地产库存目前，我国房地产市场呈现分化状态：一二线城市中的热点城市房价较高且持续上涨，三四线城市房地产库存仍然较多。
同时，加强住房市场监管和整顿，规范房地产开发、销售、中介等行为，为实现城镇居民住有所居创造良好的条件和环境。针对这种情况，中央经济工作会议强调，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。根据中央经济工作会议精神，去杠杆的主攻方向是在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。在采取这些措施的同时，还应积极稳妥推进金融监管体制改革，加强全方位监管，防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险，防止交叉感染。
多措并举化解钢铁、煤炭过剩产能2016年以来，根据中央的统一部署，有关部门和地方制定并实施了钢铁、煤炭行业化解过剩产能的工作方案和配套政策措施，在条件比较复杂、困难明显增多的情况下取得了较好成效，预计可以超额完成钢铁、煤炭去产能的年度目标任务。一是降低企业税费负担。
其中一个重要方面就是要求继续深入推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这三去一降一补五大任务。推进电价市场化改革，完善煤电、气电价格联动机制。
尽管如此，必须确保完成化解过剩产能的相关任务。对于房价上涨压力较大的热点城市，应适当调整土地政策，合理增加土地供应，提高住宅用地比例，同时注意盘活城市内的闲置和低效用地，以增加住房有效供给。我国服务业已超过制造业成为第一大产业，但目前总体上层次较低，劳动生产率明显低于制造业。改革开放以来，我国农业现代化建设扎实推进，成果丰硕。应从软硬两个方面补齐基础设施短板，提高投资有效性和精准性，加快最后一公里水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通等建设。2008年国际金融危机爆发后，由于国内外市场需求持续低迷，我国许多生产力无法在市场上实现，导致产能过剩，而这些过剩产能中相当一部分对应的是银行信贷。
但应看到，目前农业中的短板仍然不少，如从供给侧看，既有不适应需求变化、导致供求出现结构性失衡的问题，又有为了多种粮食而过度开垦林地、草原、湿地和过度使用化肥、农药所带来的严重资源损耗和环境污染问题。这一要求的实质是：去杠杆必须既有利于稳增长，又有利于防范化解金融风险。
这不仅关系金融和企业发展，而且关系广大群众的切身利益。应出台相关政策，提高劳动力市场的灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。
国内外实践充分证明，无论什么产业，在市场供过于求的情况下，只有适当提高产业集中度，才能使市场份额较大的企业具备从事创新研发的力量和积极性。为此，需要采取以下思路和措施：一是按照发展城市群的要求，推进三四线城市与特大城市之间基础设施互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强其对农业转移人口的吸引力。
另一方面可以带动周边中小城市发展，形成功能布局合理、环境容量和生态空间均有明显改善的城市群。统筹运用各类货币政策工具，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。但必须清醒地认识到，2017年去产能的任务仍然较重，需要采取更加有效的措施继续压减钢铁、煤炭过剩落后产能。建立健全规范的地方政府举债融资体制，控制地方融资平台债务过快增长。
应更有力、更扎实地推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地生根。应把生态文明的理念和目标要求融入经济社会发展各个方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中，切实把生态保护和环境治理这块短板补上去。
推动政府和社会资本合作（PPP）取得更大实效。但实践中也发现，一些部门自行设置的这类事项依然较多，有的前面减了后面又以其他名目增加了。
设立政策性住房担保公司，为农民向银行申请房贷提供担保。应进一步正税清费，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，营造公平的税负环境。
扩大市场准入负面清单试点，加快推行负面清单制度。二是补制造业中的短板。落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。优化信贷结构，支持重点领域、薄弱环节和小微企业发展。
现在企业办事难、办事贵的问题仍然相当突出。近几年，国务院部门和地方政府取消下放了大批行政审批、投资核准、资质资格认定等事项，效果是明显的。
否则，企业只能把精力用在降低价格、抢占市场份额上。引导金融机构实行差别化的信贷政策，根据不同情况对不同企业做到有保有压。
比如，可以设立住宅政策性银行，为农民进城购房提供低息贷款。加快传统制造业转型升级，通过采取增加投入、财政贴息、加速折旧等措施，加快传统产业技术改造，促进传统产业创新产品、服务和管理。
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